Armoedebeleid

Armoedebeleid - een uitgebreid verslag vanwege de impact van dit dossier - 18 december 2006
Armoede heeft een gezicht gekregen - reactie van D66 op de rapportage van de armoederapporteurs - 13 mei 2006

Het ging ten leste over de 2^e versie van de 4^e variant. Dat geeft aan dat we met z’n allen een moeilijk/moeizaam proces hebben doorlopen. Dat had te maken met taakafbakening, beeldvorming en definities.
In wezen is het zo eenvoudig! Sprekend over armoede in Nederland zeg ik ’t bisschop Muskens na, die daarover zei: "Armoede gaat vooral over sociale uitsluiting. Mensen raken geïsoleerd en daarover moet je je druk maken." D66 is het daarmee hartgrondig eens.

Het is vanuit die grondhouding dat wij dit dossier steeds hebben benaderd.
Onze uitgangspunten:
- mensen stimuleren tot (sociale) activering
- projectmatig werken om concreet/heel direct uitsluiting te voorkomen
- preventie om te voorkomen dat mensen in armoede geraken
In "arren moede" (want ’t liefst hadden we het voorstel van de armoederapporteurs indertijd gevolgd) hebben we – op verzoek van de gedeputeerde – daar de bijpassende projecten bij geprioriteerd.
Het doet ons deugd dat álle (op één na) door ons ingediende projecten zijn gehonoreerd – in die zin dat steeds meer dan 2 fracties hetzelfde project hadden aangekruist. Het gaat dan o.a. over de opbouw van een infrastructuur van vrijwilligers als armoedeadviseurs, over leren budgetteren op scholen en over pilots gericht op vroegsignalering door opvoedingsondersteuning en begeleiding in financiële en huishoudelijke zaken.

Bij 4 projecten heb ik volgende korte bemerking geplaatst:

* project 2 gaat om het project Signaal van Humanitas en de Voedselbank Midden-Limburg – door het CDA ingebracht – met als doel om de zelfredzaamheid van mensen te vergroten.
Dat past prima in onze eigen uitgangspunten en daarom hebben we daarmee ingestemd.
Wél zijn wij van mening dat bijdragen voor de Kledingbank, zoals onlangs voor huisvestingskosten, vanuit het subsidiebudget Sociale Ontwikkeling mogelijk moeten blijven!

* project 3 betreft de realisatie van een Jeugdsportfonds. We stemden in met de overweging om hiervoor het restant van de vrijwilligersregeling Jeugd voor Sport in te zetten.

* project 16 gaat over het vergroten van kansen op de arbeidsmarkt. Uit oogpunt van preventie een belangrijk project. Op ons huiswerk/prioriteitenlijstje hadden we een Nota Bene toegevoegd met als aanbeveling om projecten over reïntegratie van langdurig werklozen en arbeidsmarkt op te pakken vanuit/samen met de portefeuille EZ/arbeidsmarktbeleid en werkgelegenheid. Uiteraard hebben we ingestemd met het voorstel om het benodigde bedrag binnen dat beleidsveld op te pakken.
En wb. het verstrekken van leerbonnen door de provincie: als we met startersvouchers werken, waarom dan niet ook met leervouchers!

* project 4 gaat over het oprichten van een provinciaal steunpunt waar gemeenten, maatschappelijke organisaties en armoedeadviseurs terecht kunnen voor praktische en beleidsmatige ondersteuning.
Dit project was een grote wens van de gezamenlijke ouderenbonden, zoals te lezen in hun notitie "Preventie van Armoede". En daarom heb ik ervoor gepleit om dit project alsnog toe te voegen.
In de 1^e versie van de armoedenota ging het om 495.000 euro – deze versie om 420.000 euro. Een klein rekensommetje gaf aan dat we met de benodigde 70.000 euro voor dit project dan mooi quitte speelden!

Alleen de SP had dit project met ons aangekruist en daarom hebben we samen met de SP een motie ingediend. Die werd uiteindelijk verworpen door CDA, VVD, PvdA en PNL.

Het heeft (te) lang geduurd, maar uiteindelijk is het armoedebeleid met grote meerderheid vastgesteld, met uitzondering van de VVD.

Martinet Roling
18 december 2006

»terug naar top pagina

MOTIE

Provinciale Staten van Limburg

In vergadering bijeen op 15 december 2006

• project 4 uit de nota Versterking Sociale Infrastructuur – versie 2 – het inrichten van een provinciaal steunpunt betreft, waar maatschappelijke organisaties en gemeenten terecht kunnen voor inhoudelijke, praktische en beleidsmatige ondersteuning;
• dit project met name ook de armoedeadviseurs kan ondersteunen en begeleiden;
• de gezamenlijke ouderenbonden (KBO-PCOB-ANBO) dit project in hun notitie ‘Preventie van Armoede’ als speerpunt hebben benoemd;

Verzoeken het College van Gedeputeerde Staten

Om genoemd project aan de uitverkozen projecten toe te voegen en daar 70.000 euro voor vrij te maken;

En gaan over tot de orde van de dag.

»terug naar top pagina

Armoede heeft een gezicht gekregen - reactie van D66 op de rapportage van de armoederapporteurs
Armoede heeft te maken met een veelvoud aan factoren en is daarmee een complex probleem. Beide armoederapporteurs, Berry van Rijswijk (Groen Links) en Karlijn van der Graaf (PvdA), zijn er voortreffelijk in geslaagd die factoren in kaart te brengen en daarop beleid te ontwikkelen.

Aan het statenvoorstel is een overleg voorafgegaan met onze fractie en wij herkennen daarin de punten die wij belangrijk vonden, zoals:

• de meerwaarde van een bovenregionale aanpak, in samenwerking en in aansluiting met gemeenten en maatschappelijk middenveld, maar ook de mogelijkheid als provincie om zelf actief lacunes in te vullen;
• projectmatig werken als prima middel voor burgers om direct en concreet te ervaren dat er iets gedaan wordt;
• het benoemen van de doelgroep van "werkende armen" en meer specifiek de agrariërs, omdat bijna de helft van de boerengezinnen een inkomen heeft onder het bestaansminimum. We hebben gewezen op de eigenstandige rol van standsorganisaties als een LLTB en ook een RABO-bank;
• een regelmatige evaluatie.

Bij de behandeling in de commissie hebben we nog gewezen op:

• het gebruik maken van good practises bij het opleiden van vrijwilligers tot armoederapporteurs. In de gemeente Venray loopt al een soortgelijk project tot grote tevredenheid en met een goede opbrengst;
• de betrekkelijkheid van de stelling dat er een wijdverbreide onderbenutting van beschikbare middelen bij gemeenten zou zijn. Divosa (vereniging van sociale diensten) komt binnenkort met een monitor waaruit blijkt dat 80% van de middelgrote gemeenten zelfs een tekort heeft, net als ¾ van de grote gemeenten;
• de inmiddels door de Kledingbank aangevraagde subsidie voor het oplossen van hun huisvestingsproblematiek. Wij spraken uit erop te vertrouwen dat die aanvraag tot voldoening zal worden afgehandeld;

D66 heeft nog een extra project ingebracht over sociale energiebesparing, dat in Sittard-Geleen succesvol loopt en in Maastricht is opgestart.
In een notedop: Laat als arbeidsreïntegratieproject eenvoudige energiebesparende voorzieningen aanleggen in de woningen van mensen met een laag inkomen.
Een 3-voudige doelstelling: armoedebestrijding – sociale werkgelegenheid – energiebesparing. Omdat het mes daarbij aan 3 kanten snijdt (en dat is lastig) heeft D66 voorgesteld dat de provincie dit project onder haar auspiciën zou moeten nemen, want er is veel te winnen bij een gezamenlijke aanpak.

Tot slot zijn wij het eens met het voorstel dat eenmaal ingezet armoedebeleid voortgezet moet worden in de komende coalitieperiode. Dat waren wij al in 2001, toen oud-gedeputeerde Jan Haazen van de VVD (!) een beleidssignalement armoede opstelde.
Ik heb de VVD daarom opgeroepen om in navolging van hun partijgenoot ook deze armoedenota te steunen. Dat mocht niet baten, de VVD-woordvoerder had een bijzonder "uitgesproken" mening en verwoording daarover……..

En hoe nu verder: CDA en VVD steunen het voorgestelde beleid niet.

De D66-stelregel "liberaal waar het kan en sociaal waar het moet" brengt ons tot de conclusie dat armoedebeleid moet. We zullen dus de rol van bruggenbouwer moeten opzoeken en de handreiking van het CDA aannemen om tot een compromis-pamflet te komen, want niets doen is absoluut geen optie!

We wachten af.

Martinet Roling 
13 mei 2006

»terug naar top pagina