1) CVOV(Kpvv) rapport nr. 25 Spoorboekje, de spoorwijzer voor decentrale overhedenp 25 (prijspeil 2004)
²⁾ document 229, blz. 16 gebruikersvergoeding ProRail

Vragen:
Antwoord Algemeen:
Voor het bedrag dat in het bekostigingsdocument wordt genoemd voor de exploitatie, vaste en variabele bijdrage, is het niet relevant wat de in het verleden door Provincie en het ministerie van Verkeer en Waterstaat aan subsidies voor het openbaar vervoer zijn verstrekt. De exploitatiebijdragen worden verstrekt uit de Brede doeluitkering verkeer en vervoer.

1.1 Alle bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2005. Alleen de exploitatiebedragen voor de twee contractsectorlijnen zijn gebaseerd op prijspeil 2004. Kunt u deze bedragen op basis van het prijspeil 2005 verstrekken en deze bedragen gebruiken voor de berekening van het totale exploitatiebedrag?
Antwoord: Ja, BDU-index ½%

1.2  Zijn de exploitatiebedragen uit het bekostigingsdocument opgebouwd uit:
Exploitatie OV uit de BDU + exploitatiebedrag contractsectorlijn + gebruikersvergoeding?
Antwoord: Zie onder algemeen.

1.3 Indien dit niet zo is, hoe zijn de exploitatiebedragen dan wel opgebouwd?
Antwoord Zie antwoord op vraag 1.1 en 1.2.

1.4 Op basis van onze berekening komt het exploitatiebedrag voor de twee concessiegebieden samen voor 2006 uit op 50.26 miljoen euro. Is dit bedrag volgens u juist?
Antwoord Neen.

1.5 Indien dit volgens u niet juist is wat is het bedrag dan wel, kunt u aangeven hoe dit bedrag is opgebouwd.
Antwoord Het uiteindelijke bedrag zal blijken bij de voorlopige gunning (16 mei 2006).

1.6 In het bekostigingsdocument is 43.09 miljoen euro opgenomen voor de exploitatie van beide concessies, uit onze berekening komt 50.26 miljoen euro. Waar wordt dit verschil door veroorzaakt?
Antwoord Zie antwoord 1.5.

1.7 Wat zijn de uitkeringen in 2006 voor de exploitatie OV uit de BDU aan Hermes, SBM, Limex en de drie CVV-projecten?
Antwoord Dit is nog niet voor 100% bekend.

2. Busstation Heerlen
Het PvE eist dat de bussen op het busstation aansluiten op de intercities in Heerlen. Met de dienstregelingwijziging 2007 van de NS rijden er twee intercities naar Heerlen, met als aankomsttijd 09 en 39 en als vertrektijd 20 en 50. Dit betekent dat alle bussen rond 15 en 45 op het station moeten zijn om de arriverende en de vertrekkende reizigers te kunnen bedienen met een rit. Daarnaast kan ook de mogelijke bouw buiten het stadscentrum van het Arcuscollege (kleine 10.000 leerlingen) extra spitsvervoer opleveren.
Het busstation in Heerlen wordt veranderd in een eilandperron zoals bijvoorbeeld ook op het station in Maastricht aanwezig is.
Komen er op het busstation in Heerlen niet te weinig halteplaatsen om aan de eisen van de provincie in het PvE te voldoen?
Uiteraard worden de problemen minder als de stadsdienst Parkstad overgaat van een halfuur frequentie naar een kwartier frequentie.
Antwoord Algemeen: Het busstation in Heerlen wordt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Heerlen gerealiseerd. Hierover hebben zij onder andere overleg met de zittende vervoerders. Pas na de voorlopige gunning zal duidelijk zijn wat het aanbod van de nieuwe vervoerder zal zijn.

Vragen
2.1 Voorziet de provincie capaciteitsproblemen op het nieuwe busstation in Heerlen?
Antwoord Zie onder algemeen

2.2 Indien ja, welke acties heeft de provincie ondernomen om dit probleem op te lossen?
Antwoord Zie onder algemeen.

3. Bankgarantie
In het aanbestedingsreglement staat, beginnende op bladzijde 51, dat per concessie een bankgarantie wordt vereist van 5 miljoen euro voor de hele looptijd van de concessie.
Voor beide concessies is dit 10 miljoen euro. De vervoerder kan niet over dit geld beschikken en moet door de bankgarantie extra geld lenen. Als we uitgaan van 4% rente dan zijn de rentekosten over de 10 jaar van de concessie 4 miljoen euro. Dit zal de vervoerder geheel of gedeeltelijk verrekenen in zijn offerte, dus we krijgen minder busuren.
Waarvoor hebben we de bankgarantie nodig? Als de vervoerder slecht presteert, dan kan de provincie dit geld opvragen bij de bank.
Maar er is een veel goedkopere methode. Wanneer de vervoerder slecht presteert kan de provincie geld inhouden van de betalingen uit de BDU aan de vervoerder.
Dit is januari ook gebeurd door het ROA bij het slecht presterende Arriva in het Waterland.

Vragen:
3.1 Wat is de reden om een bankgarantie van 10 jaar te eisen?
Antwoord Indien de (nieuwe) vervoerder niet in staat is om aan zijn verplichtingen te voldoen, wordt de bankgarantie mede gebruikt om de continuïteit van het Openbaar Vervoer te garanderen.

3.2 Wat heeft de bankgarantie aan toegevoegde waarde als ook de BDU-gelden ingehoudenkunnen worden?

Antwoord De bankgarantie kan naast de BDU direct worden ingezet.

Met vriendelijke groet, namens de D66 fractie, 

Paul Wessels

»terug naar top pagina

Schriftelijke vragen en antwoorden naar aanleiding van de evaluatie marktconsultatie openbaar vervoer.

Indien verwezen wordt naar hoofdstukken en bijlagen van het Programma van Eisen zoals u dat is toegezonden, is dit het PvE voor Zuid-Limburg.

1. Vragen van de D’66-fractie

1. Het begrip kostendekkingsgraad voornamelijk opvoeren als langetermijndoelstelling, anders werkt het tegen de ontwikkeling van een OV-vervoerssysteem.

Reactie:
Wij vinden de kostendekkingsgraad een goede indicator voor zowel reizigersgroei als kostenefficiënt opereren. Dit geldt voor zowel de korte als lange termijn. In het hoofdstuk ‘Bekostiging van het OV’ van het PvE hebben wij dit uitgewerkt. Dit hoofdstuk wordt momenteel afgerond.

2. Modaliteit is belangrijker dan wordt gedacht. Als dit bijvoorbeeld leidt tot veel wisselingen van binnen of van modaliteit: exit passagier! In de aanbestedingen in Engeland was de grootte van de modaliteit vaak de sleutel tot succes (Concreet: grotere bus: meer passagiers!).

Reactie:
Vanuit het perspectief dat wij zowel voor de reiziger als voor ons zelf als opdrachtgever, betaalbaar openbaar vervoer willen hebben dat in een groot aantal kernen ook bij relatief geringe vervoerbehoefte een openbaar vervoervoorziening biedt, delen wij uw mening niet. Maatwerk is ons inziens de sleutel tot succes en daarmee de inzet van een modaliteit aangepast aan de werkelijke vraag.

3. Eisen materieel: ook rekening houden met de gezondheid van de passagiers en de chauffeurs. Bijvoorbeeld: de nieuwe bussen van Hermes doen het redelijk voor het milieu, maar zijn slecht geveerd en luidruchtig voor de passagiers. Omdat ze zo vreselijk laag liggen, kunnen vaak haltes niet goed worden aangelopen, en moeten de passagiers toch nog een hoge instap maken. etc.

Reactie:
Wij distantiëren ons van deze kwalificatie. Materieel moet voldoen aan wettelijke eisen en eisen die gesteld worden in het kader van sociale veiligheid en toegankelijkheid. Wij hebben er niet voor gekozen om aanvullend eisen te stellen.

4. Buurtbus handhaven, maar geen buurtbus op OV-lijnen!

Reactie:
Wij onderschrijven uw mening (zie PvE § 4.5).

5. Multimodaal functioneert nu van geen meter, heel belangrijk: één tariefsoort, één soort DIRECTE communicatie en één definitie OV.

Reactie:
Wij onderschrijven uw mening. De visie ’Van drie naar één’ gaat hiervan uit.

6. Aandacht voor de doorstroming in de concessiegebieden, zowel binnen als buiten de provinciegrenzen. Mag niet leiden tot het knippen van lijnen. Hoe is de omgang bijvoorbeeld met het KAN, blijkens het nieuwe kaartje (Het Limburgs Uitje), gaat het niet erg goed. Ook scherp letten op de bereikbaarheid van scholen en wel binnen de geldende schooltijden, ook aan de randen van de provinciegrenzen.

Reactie:
Zie ons antwoord op vraag 7 (algemene vragen) en vraag 1 (inhoudelijke vragen) van het CDA.

7. Gezien de bijzonder positieve reacties van alle reizigers (tenminste op lijn83): Tot de invoering van de nieuwe landelijke OV- chip: Het handhaven van de Hermes wayfahrer-chip-systeem op alle bussen in Limburg. Wat dat betreft eventueel zelfs bij concessieverlies van Hermes, gedwongen overname wayfahrer!

Reactie:
Gezien de korte periode tussen aanvang van de concessie en de introductie van de chipkaart zijn wij niet voornemens dit af te dwingen.

8. D66 vindt dat de stoptreinen op het hoofdrailnet, de contractsectorlijnen en de snelbusdiensten als basis een frequentie van minimaal 2 ritten per uur (ook ’s avonds) moeten hebben om als ruggengraat van het OV-systeem te kunnen dienen

Reactie:
Wij onderschrijven uw mening met dien verstande dat in de avonduren soms gezien de vraag een uurfrequentie kan volstaan.

9. In de consultatienota wordt gesproken over een ingroeimodel, wat zijn de sturingsmogelijkheden hierbij voor de provincie en de consumentenorganisaties?

Antwoord:
Het ingroeimodel heeft enerzijds te maken met de beschikbaarheid van materieel (PvE § 6.1)) en anderzijds met het steeds weer verbeteren van de dienstregeling (zie PvE § 7.3). Zie ook PvE bijlage 12.

10. De dienstregelingwijziging van 2007 van de contractsectorlijnen heeft een doorlooptijd van ruim een jaar, wat zijn de activiteiten van de provincie tot bekend is wie de vervoerders zijn?

Antwoord:
Wij zullen de komende maand bij ProRail voor 2007 capaciteit op het spoor aanvragen, zodat de gewenste dienstregelingen voor de treindiensten Maastricht – Kerkrade en Roermond – Nijmegen worden gewaarborgd.

11. Bij het formuleren van minimum voorzieningen heeft de vervoerder grote vrijheid om het niveau hierboven zelf vast te stellen, heeft de provincie en de consumentenorganisaties mogelijkheden om in hun ogen slechte ontwikkelingen te voorkomen?

Antwoord:
Ja. Bij de beoordeling van de offertes en bij de concrete uitwerking van de dienstregelingen wordt hier naar gekeken.

12. treintaxiconcept tegen vergelijkbaar tarief toevoegen aan de Regiotaxi. Hoe staat het hiermee?

Antwoord:
De Regiotaxi kan in onze ogen ook de functie van treintaxi overnemen. Wij zullen dit als extra wens opnemen in bijlage 10 van het PvE.

13. bij een aanbesteding van een CVV-contract in Brabant zijn problemen ontstaan, door een rechterlijke uitspraak werd de offerte van Novionet terzijde gelegd omdat het niet in bezit was van een taxivergunning. Kunnen deze problemen zich ook niet hier voordoen omdat bijvoorbeeld Connex en Hermes zeer waarschijnlijk ook geen taxivergunning hebben?

Antwoord:
Door onze juridische adviseurs wordt dit beoordeeld in het kader van het aanbestedingsreglement.

14. Maastricht maakt zich zorgen over het openbaar vervoer. De vrees is dat de mogelijke verbindingen tussen omliggende dorpen en Maastricht weliswaar wordt verbeterd, maar niet het fijnmazige lijnennet in de stad zelf.

Reactie:
Wij zijn ons ervan bewust dat wellicht het fijnmazige lijnennet in Maastricht niet geheel kan worden gehandhaafd. Maar de gemeente Maastricht hecht sterk aan de bereikbaarheid van de stad. Goed openbaar vervoer naar de stad is hierbij wezenlijk. Wij moeten dan ook steeds een afweging maken tussen betere bereikbaarheid van de stad of een fijnmazig lijnennet in de stad.

15. Op korte termijn moet een landelijke bezuiniging die via de Provincie wordt doorgesluisd worden doorgevoerd. Dat betekent dat per 1 januari een aantal busdiensten zal vervallen of verminderen. Dat krijgt de gemeenteraad van Maastricht volgende week te horen; Wat is hierop de reactie van het College van GS?

Antwoord:
De korting op het budget van stadsbus Maastricht heeft niets te maken met landelijke kortingen op het budget. Wij hebben geconstateerd dat de afgelopen jaren het aantal reizigers van SBM sterk is afgenomen (ca. 12 % t.o.v. 2003). SBM is gevraagd voorstellen te ontwikkelen waarbij vraag en aanbod beter in balans komen. Hiervoor zijn inmiddels voorstellen uitgewerkt.

16. Het zou vreemd zijn als een relatief goed werkend OV-systeem in de stad met veel reizigers (denk aan senioren, maar ook studenten) er door een provinciale concessie op achteruit zou gaan. Met andere woorden: als schaalvergroting voordelen heeft: prima. Zo niet, zal er geen draagvlak zijn voor de besluiten van de Provincie. Graag een reactie van het College.

Reactie:
Één van de uitgangspunten van uw en onze visie is dat iedere inwoner recht heeft op openbaar vervoer. In de afgelopen jaren heeft de Provincie bezuinigingen moeten doorvoeren waardoor met name in het landelijk gebied openbaar vervoer is verdwenen. Door onze nieuwe aanpak kan dit deels worden teruggedraaid. Wij gaan er daarbij vanuit dat de steden (en dus ook Maastricht) een zodanig OV-systeem krijgen dat zo goed mogelijk aan alle OV-reizigersvraag kan worden voldaan.

17. Maastricht heeft een compacte binnenstad. OV speelt een cruciale rol om de toegankelijkheid van de binnenstad te waarborgen. (Ook i.v.m. tegengaan fijnstof e.d.). Wat is de mening van het College om op verkeersintensieve dagen zelfs gratis busvervoer in te voeren om mensen te stimuleren met de bus naar de stad te komen.

Antwoord:
Het is voor ons de vraag of wij als Provincie op verkeersintensieve dagen zorg moet dragen voor gratis openbaar vervoer. Wij kunnen ons voorstellen dat de gemeente Maastricht zelf een zodanig parkeerbeleid gaat voeren dat mensen gestimuleerd worden om met het openbaar vervoer naar de (binnen)stad te reizen. De gemeente kan hier zelf ook vervoer tegen extra lage prijzen of gratis, voor inkopen.

18. De fractie van D66 vraagt extra aandacht voor een goede outillage m.b.t. de OV-keten waar het betreft de overstap van bus naar trein v.v., vooral op kleine stations en m.n. voor gehandicapten, ouderen, etc.

Reactie:
Wij gaan er vanuit dat dit in voldoende mate wordt gewaarborgd.

19. Punctualiteit mag niet leiden tot lijden, waar het betreft de overstap bus-bus, bus-trein, trein-trein.

Reactie:
Zie o.a. PvE bijlage 8.

20. De D66-fractie hecht sterk aan een goede verlichting van bushaltes.

Reactie:
Zie o.a. PvE hoofdstuk 12.

21. De fractie van D66 ontvangt graag (vóór de commissievergadering van 13 januari a.s.) de verslagen van de vergaderingen van het OV-Platform over de periode 2004 – 2005.

Bijgevoegd.

»terug naar top pagina

Gennep 20 februari 2003

Mijnheer de voorzitter,

Met drie krantenartikelen, radio-interviews en een uitgebreid persbericht in vier dagen tijd gaan we dit debat in.

1. Voor D66 was het niet zo nodig om de toenmalige minister van Verkeer te gerieven en als Limburg vooruit te lopen met de aanbestedingen voor 2006.
Ook wij waren voor continuïteit van het bestaande als het O.V. streekvervoer minstens zou verbeteren.
Waarom en hoe komt het dat er zo'n 'flinke' aanbestedingsverhalen op zaterdag in de krant komen, en die gezien de bronnen (ambtelijk en bestuurlijk) waar zijn, en op dinsdag weer worden ontkracht maar feitelijk niet worden weerlegd?

2. Hoe is het te verklaren dat er vooraf niet is gecommuniceerd met alle betrokkenen?
Wat vinden de partners van het O.V. Platform in Limburg hiervan? Zijn deze alsnog gevraagd?
Hoe zijn op dit moment de verhoudingen met reizigersorganisatie Rover Limburg, Connex en Limex, ook zijnde partners in het O.V. Platform?

3. Hoe kan de gedeputeerde de indruk wegnemen dat hier sprake is van handjeklap van de provincie met vervoerder Hermes?

4. Waarom is er vooraf met Provinciale Staten niet ondubbelzinnig gecommuniceerd en de zaak van wel/niet aanbesteden expliciet aan de orde gesteld?
Waarom heeft de gedeputeerde niet uitdrukkelijk op goede gronden de Provinciale Staten om adhesie gevraagd, zodat zijn voornemen op statendraagvlak kon rekenen?
Wij nodigen de gedeputeerde uit deze aanbestedingsdiscussie alsnog met O.V. Platform, commissie en staten te voeren.

5. Een tijd geleden is de O.V. jaarkaart, studentenkaart en abonnementshouders O.V. in de commissie Verkeer aan de orde geweest.
Hoe staat het met de nadere voorstellen om deze O.V. ongelijkheid terug te dringen en de studenten, scholieren en abonnementhouders met de O.V. kaart als normale O.V. gebruikers te behandelen?

6. Wie is nou de klant van Hermes? de provincie? of de gebruiker?
Hoe denkt de gedeputeerde de rechtstreekse klant uitdrukkelijker bij de monitoring en dus kwaliteitsverbetering te betrekken?

7. Wat is de marsroute in tijd en activiteiten als de huidige contracten (binnenkort) met Hermes en Connex aflopen?

8. Wat moet er gebeuren om het college en de portefeuillehouder openbaar vervoer minder kopschuw te maken voor een Europese openbare aanbesteding?

9. De portefeuillehouder spreekt de laatste dagen over Euregionaal grensoverschrijdend openbaar vervoer.
Is dit alleen voor de Euregio Zuid-Limburg of wil het college dit goede initiatief uitbreiden voor alle grensgebieden in heel Limburg?

Met vriendelijke groet, namens de D66 fractie,